Дело № 5 – 367/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

17 июля 2014 года г. Новосибирск, ул. Даргомыжского,2

         Мировой судья 3-го судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска Жданов Сергей Кириллович, при секретаре Шульц О.Г., с участием помощника прокурора г. Новосибирска Темирсултановой В*, представителя ООО «Ма***ль» Желтенко О*, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ в отношении ООО «Ма***ль» (ИНН 5401320896, юридический адрес г. Новосибирск, ул. Д**, 28/1),

                                                        УСТАНОВИЛ:

  ООО «Ма***ль» не обеспечило применение административных и организационных мер,  технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации в местах, доступных для детей, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой г. Новосибирска в период с 28.05.2014 по 06.06.2014 проведена проверка соблюдения ООО «Ма***ль» законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Проверка проводилась с выходом в помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. К***, 186/ 1 кафе «Р*.Р*». В указанном помещении ООО «Ма***ль» на основании договора аренды нежилого помещения от 15.06.2011 № 2011/4 с ЗАО ФПК «АСТ»  организовано общественное питание кафе «Р*.Р*».

28.05.2014 в помещении кафе «Р*.Р*» по ул. К***,186/1 г. Новосибирска помощником прокурора г. Новосибирска в рамках проводимой проверки соблюдения прав несовершеннолетних, осуществлено подключение к беспроводной сети Интернет (сеть Wi-Fi с наименованием «Elektronny Gorod») и посредством браузера «Safari» с помощью мобильного устройства осуществлен выход в сеть Интернет. Далее, используя сеть Wi – Fi «Elektronny Gorod» осуществлен беспрепятственный доступ к информации порнографического характера (электронный адрес http//*****) а также беспрепятственный доступ к экстремистским материалам, а именно электронной книге Адольфа Гитлера «Майн Кампф» (электронный адрес http//www.*****).

Доступ к указанной информации не защищен контентфильтрацией, получение пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется. Какие – либо административные, организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты от информации, причиняющие вред здоровью и развитию детей, размещенной в Интернет в кафе «Р*.Р*» по ул. К***, 186/1 г. Новосибирска ООО «Ма***ль» не предпринято.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новосибирска  Темирсултанова В.* просила привлечь ООО «Ма***ль» к административной ответственности, пояснила, что в ходе проверки подключение к сети Wi-Fi с наименованием «Elektronny Gorod» в кафе «Р*.Р* происходит автоматически при выходе в Интернет, уполномоченные сотрудники ООО «Ма***ль» пояснили, что доступ в сеть Wi-Fi с наименованием «Elektronny Gorod» в кафе «Р*.Р*» организован ООО «Ма***ль».

В судебном заседании представитель ООО «Ма***ль» вину ООО «Ма***ль» в совершении правонарушения не признала, просила суд производство по делу прекратить за недоказанностью вины юридического лица в совершении правонарушения, пояснила, что действительно между ООО «Ма***ль» и ООО «Новотелеком» имеется договор о предоставлении услуг, в рамках которых исполнитель оказывает абоненту услуги по передаче данных, телематических, телефонной связи, доступа в сеть Интернет, однако точка доступа, через которую осуществляется выход в сеть Интернет называется не «Elektronny Gorod», а «RIBA RIS WI-FI FREE»,на данную точку доступа пароль установлен, кому принадлежит точка доступа с наименованием «Elektronny Gorod» ей не известно, нести ответственность за точки доступа иных организаций ООО «Ма***ль» не может, кроме того законодательно не установлено какие – именно требования к административным и организационным мерам, техническим и программно- аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию не установлен. Также пояснила, что после проведенной проверки в кафе приняты меры по недопущению свободного доступа в Интернет, а именно доступ через сеть WI – FI разрешается при предъявлении паспорта, подтверждающего возраст совершеннолетия лица, желающего получить доступ.

Заслушав представителя прокуратуры, представителя ООО «Ма***ль», суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Ма***ль» в совершении 28.05.2014 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ -   неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации предписано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ' «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее по тексту - Закон №436) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами

понимается предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Указанная выше информация содержится в книге Адольфа Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая включена в Федеральный список экстремистских материалов и может причинить вред здоровью и (или) развитию детей.

Частью 1 статьи 14 Закона №436 предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Из обстоятельств дела следует, что ООО «Ма***ль» на основании договора аренды нежилого помещения от 15.06.2011 № 2011/4 с ЗАО ФПК «АСТ»  организовано общественное питание кафе «Р*.Р*» в помещении по ул. К***, 186/1 г. Новосибирска (л.д.42 - 53).

Согласно договору на оказание услуг от 08.11.2011 № 224394, ООО «Новотелеком» (Исполнитель) оказывает ООО «Ма***ль» (Абонент) услуги местной телефонной связи, телематические , передачи данных, информационные и консультационные (л.д. 54-56). Из приложения № 1 к указанному договору следует, что доступ к сети передачи данных производится для абонента  по адресу ул. К***, 186/1 г. Новосибирска (л.д. 56).

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-4), скриншотам (л.д. 9 - 12), Акту проверки от 28.05.2014 (л.д. 14), установлено, что 28.05.2014 в помещении кафе Р*.Р* по ул. К***, 186/1 г. Новосибирска уполномоченным должностным лицом через предоставленную сеть Wi – Fi «Elektronny Gorod» осуществлен беспрепятственный доступ к информации порнографического характера а также беспрепятственный доступ к экстремистским материалам.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что на момент проведения проверки 28.05.2014 в кафе «Р*.Р*» по ул. К***, 186/1 г. Новосибирска ООО «Ма***ль», как лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, не были предприняты административные и организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Позиция представителя ООО «Ма***ль» в судебном заседании расценивается как стремление избежать ответственности за допущенное правонарушение.

Так, согласно ответу ООО «Новотелеком» на запрос суда подтверждено наличие договорных отношений между ООО «Новотелеком» и ООО «Ма***ль» по предоставлению телекоммуникационных услуг, услуг передачи данных по ул. К***, 186/1 г. Новосибирска, при этом доступ в Интернет производится посредством использования провайдером Новотелеком товарного знака «Электронный город» (л.д. 68). Согласно указанному письму, пояснениям представителя ООО «Ма***ль» наименование точки доступа через WI=FI не определяется исполнителем и может быть изменено без изменения параметров подключения абонентом самостоятельно. Указанным опровергается довод представителя ООО «Ма***ль» о том, что сеть WI-FI с наименованием «Elektronny Gorod» организована иным лицом, а не ООО «Ма***ль». При этом судом также принимается во внимание, что в указанном помещении кафе согласно договору с ООО «Новотелеком» у ООО «Ма***ль» организована одна точка доступа к сети Интернет, подключение к данной сети через организованный ООО «Ма***ль»  WI-FI происходит в автоматическом режиме при нахождении в помещении кафе..

Представленными суду копией приказа ООО «Ма***ль» от 30.09.2011 б/н

 «Об организации открытия кафе «Р*.Р*» по адресу г. Новосибирск, ул. К***, 186/1», фотоснимками скриншотов от 15.07.2014 не подтверждается наличие на 28.05.2014 предпринятых ООО «Ма***ль» административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средства защиты от детей по организованной ООО «Ма***ль» сети Wi – Fi  в кафе «Р*.Р*» по ул. К***, 186/1  распространяемой информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

         Согласно ст. ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         Доказательств принятия ООО «Ма***ль» как лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию по состоянию на 28.05.2014 года в кафе «Р*.Р*» по ул. К***, 186/1 г. Новосибирска суду не представлено.

Действия ООО «Ма***ль» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ - как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является устранение вредных последствий неправомерного поведения – принятие лицом, привлекаемым к ответственности мер по ограничению доступа к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.9 ч.1, 6.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 

Постановил:

Признать ООО «Ма***ль» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф, в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию ( ч.З ст. 32.2 КоАП РФ), по следующим реквизитам:

Наименование      получателя:      УФК      по      Новосибирской      области (ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ);

Счет получателя:    401 01 810 9 000 000 1 000 1 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск; БИК банка получателя: 045004001; ИНН получателя: 5406010055; КПП получателя: 540601001 Назначение: оплата административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

 

Постановление может быть обжаловано в Заельцовский районный суд г.Новосибирска в 10-дневный срок со дня вынесения постановления.

 

 

Постановление изготовлено в полном объеме 18.07.2014.

 

 

 

 

Мировой судья                                        (подпись)                     С.К.Жданов

Копия верна

Мировой судья                                                                              С.К.Жданов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
Дело № 5 – 367/2014
                                                                   Резолютивная часть
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

17 июля 2014 года                                                                                       . Новосибирск,

                                                                                                                                  ул. Даргомыжского,2

 

            Мировой судья 3-го судебного участка Заельцовского района г. Новосибирска Жданов Сергей Кириллович, при секретаре Шульц О.Г., с участием помощника прокурора г. Новосибирска Темирсултановой В*., представителя ООО «Ма***ль» Желтенко О*, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст.6.17 КоАП РФ в отношении ООО «Ма***ль» (ИНН 5401320896, юридический адрес г. Новосибирск, ул. Д**, 28/1),

Руководствуясь статьями 29.10, 29.9 ч.1, 6.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ООО «Ма***ль» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф, в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию ( ч.З ст. 32.2 КоАП РФ), по следующим реквизитам:

Наименование      получателя:      УФК      по      Новосибирской      области (ПРОКУРАТУРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ);

Счет получателя:    401 01 810 9 000 000 1 000 1 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск; БИК банка получателя: 045004001; ИНН получателя: 5406010055; КПП получателя: 540601001 Назначение: оплата административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Заельцовский районный суд г.Новосибирска в 10-дневный срок со дня вынесения постановления.

 

Срок изготовления постановления в полном объеме -  три дня со дня окончания разбирательства дела.

 

 

Мировой судья                                                                                            С.К.Жданов

 

 

 

 

 
опубликовано 19.08.2014 06:38 (МСК)