Решение по административному делу

Дело № 5-204/2016ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 июня 2016 года г. Вольск Мировой судья судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области Бузаева О.А., при секретаре Калашниковой М.В., с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Саратовской области Лузина В.М.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя Мясниковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В ходе проведенной Вольской межрайонной прокуратурой проверки в период с 23.05.2016 года по 25.05.2016 года установлено, что по адресу: Саратовская область, г.Вольск, ул.Революционная, д.4, ИП Мясникова Д.А. указывает услуги общественного питания в развлекательном комплексе «Анти кафе КУБ», где имеется доступ к сети Интернет путем беспроводного соединения «Wi-Fi», возрастные ограничения для посетителей данного семейно-развлекательного комплекса отсутствуют, основными посетителями являются дети.  При включении на мобильном телефоне I Phone 5S функции поиска Wi-Fi-сетей в помещении развлекательного комплекса «Анти кафе КУБ» ИП Мясникова Д.А. обнаружена сеть Wi-Fi «КУБ», при этом введение пароля при подключении к сети требуется. После подключения на мобильном телефоне IPhone 5S появился значок интернет соединения Wi-Fi и с помощью браузера «Safari» был осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». У данного телефона имеется подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но для подключения использовались общедоступной сетью Wi-Fi. В ходе проведенного межрайонной прокуратурой мониторинга <ДАТА5> в развлекательном комплексе «Анти кафе КУБ» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием соединения по сети Wi-Fi «КУБ» установлено, что возможно осуществить доступ к ресурсам, на котором размещена книга В.А. Истархова «Удар русских богов», признанная экстремистской решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от <ДАТА6>, и внесенная в «Федеральный список экстремистских материалов», опубликованный на официальном сайте Министерства Юстиции РФ. При этом, в ходе проверки установлено, что данная книга находится в свободном доступе с возможностью копирования, а также для прочтения. Кроме того, возможен доступ к ресурсам, которые содержат фото и видео и зображения порнографического содержания..

Согласно определению экстремистских материалов, закрепленному в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» это материалы, предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что доступ к указанной информации в помещении развлекательного комплекса «Антикафе КУБ» ИП Мясникова Д.А. не защищен контент-фильтрацией. Получение пароля для доступа в сеть Интернет требуется у администратора или индивидуального предпринимателя. Подтверждение лицом, желающим получить пароль для доступа в сеть Интернет, достижения возраста 18 лет также не требуется. Индивидуальный предприниматель Мясникова Д.А. не приняла каких-либо административных, организационных, технических мер защиты от информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей. Гражданка Мясникова Д.Л. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя свидетельство о регистрации 64 <НОМЕР> от <ДАТА8>

В судебное заседание ИП Мясникова Д.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, по телефону сообщила просьбу рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает.

Прокурор Лузин В.М. полагает, что вина ИП Мясниковой Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, мировой судья приходит к следующему

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 9, пункту 6 статьи 10, пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5, пунктами 2, 3 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с 23 по 25 мая 2016 года Вольской межрайонной городской прокуратурой проведена проверка индивидуального предпринимателя Мясниковой Д.А., предоставляющей телематические услуги связи в кафе, расположенном по адресу: г.Вольск ул.Революционная, д.4. В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" несовершеннолетние дети в компьютерном салоне имеют доступ к Интернет-ресурсам, на котором размещена книга В.А. Истархова «Удар русских богов», признанная экстремистской решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 23.12.2009г., и внесенная в «Федеральный список экстремистских материалов», опубликованный на официальном сайте Министерства Юстиции РФ, а также ресурсам, содержащим фото и видео изображения порнографического содержания, что свидетельствует о бездействии индивидуального предпринимателя Мясниковой Д.А. в части исполнения возложенных на нее законодательством обязанностей по принятию организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, по исключению доступа несовершеннолетних, посещающих кафе, к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 мая 2016 года, актом проверки от 25.05.2016 года, с соответствующими приложениями (Скрин-шот 1, 2, 3), свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе Мясниковой Д.А., договором аренды нежилого помещения от 15.04.2016 года, договором об оказания услуг связи, в том числе доступа к сети Интернет, по адресу: г.Вольск, ул.Революционная, д.4.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Мясниковой Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 29.10 частью 1 пунктом 4 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Анализ представленных суду доказательств в их совокупности, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ИП Мясниковой Д.А. и квалифицировать её действия по части 2 статьи 6.17 КоАП РФ как неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения аналогичных  правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ИП Мясниковой Д.А. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст.14.16;  ст.29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Мясникову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит зачислению по  реквизитам: ИНН 6450014678 КПП 645001001 УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л\с 04601103100), БИК 046311001 Банк: Отделение Саратов, р\с 40101810300000010010 ОКТМО 63701000 КБК 41511690010016000140. Назначение платежа Вольская межрайонная прокуратура. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок №5 Вольского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья О.А.Бузаева