Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г.<АДРЕС>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

            И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 6.17 ч.2 КоАП РФ, в отношении ИП  <ФИО2>, <ДАТА2> рождения,  уроженца с. <АДРЕС>,  <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, имеющего  на иждивении  несовершеннолетнего ребенка, работающего ИП, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. пр. <АДРЕС>,  <АДРЕС>, ранее  не привлекавшегося к административной ответственности  по гл.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           Прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> совместно со специалистом Роскомнадзора, заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО3> проведена проверка по заданию прокуратуры области на предмет соблюдения на подведомственных территориях кафе и иных мест, где присутствие несовершеннолетних не ограничено по возрастному признаку, требований ФЗ <НОМЕР> "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в части наличия доступа к информации, распространяемой посредством сети Интернет, касающейся способов совершения суицидов. В ходе проверки установлено следующее: по адресу ул. <АДРЕС>, д. 18 г. <АДРЕС> в баре "Золотая Миля" осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель <ФИО2> В помещении организована торговля напитками. На входе в помещение вывеска «Золотая миля». Доступ в помещение свободный, на входе в помещение отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа в помещение по возрастному признаку. Данные обстоятельства указывают на доступность данного помещения для лиц, не достигших совершеннолетия (далее детей). На входе в помещение и внутри помещения размещён информационный указатель, бесплатный доступ в WIFI. Wi-Fi — торговая марка Wi-Fi Alliance для беспроводных сетей на базе стандарта IEEE 802.11. Под аббревиатурой Wi-Fi (от английского словосочетания Wireless Fidelity, которое можно дословно перевести как «беспроводное качество» или «беспроводная точность») в настоящее время развивается целое семейство стандартов передачи цифровых потоков данных по радиоканалам. Любое оборудование, соответствующее стандарту IEEE 802.11, может получить соответствующий сертификат и право нанесения логотипа Wi-Fi. Wi-Fi устройства широко распространены на рынке. Гарантируется совместимость оборудования благодаря обязательной сертификации оборудования с логотипом Wi-Fi. Независимо от исходных целей (привлечение клиентов, создание дополнительного удобства или чистый альтруизм) во всём мире и в России, в том числе, растёт количество бесплатных хот-спотов, где можно получить доступ к наиболее популярной глобальной сети (Интернет) совершенно бесплатно. В России, в соответствии с решениями Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), использование Wi-Fi без получения частного разрешения на использование частот возможно для организации сети внутри зданий, закрытых складских помещений и производственных территорий в полосах 2400—2483,5 МГц (стандарты 802.1 lb и 802.1 lg). Подключение различных устройств к Wi-Fi (смартфонов, ноутбуков, планшетов) осуществляется автоматически, при этом владелец Wi-Fi может предоставить как неограниченный доступ, так и принять меры по ограничению доступа в сеть Интернет.

Также установлено, что в помещении имеется неограниченный доступ в сеть Интернет, в том числе к информации, признанной запрещенной и внесенной в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр).

С использованием организованного Роскомнадзором сайта http://blocklist.rkn.gov.ru/ непосредственно при проведении проверки было установлено, что в помещении имеется доступ к сети Интернет к информации о способах самоубийства (суицида).

            В суде ИП  <ФИО2>  вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

   Суд, выслушав ИП <ФИО2>, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд считает, что в действиях ИП <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ст.6.17 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

   Согласно ч. 2 ст. 6.17  Кодекса РФ об административных правонарушениях, неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 ч. 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" данная информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Особенности распространения информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей установлены ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Доступ к информации, распространяемой посредством информационно­телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно­аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" доступ к информации, это возможность получения информации и её использования.

Наличие свободного доступа к Wi-Fi с последующим отсутствием каких- либо ограничений к запрещённой информации в сети Интернет указывает на неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Вина ИП <ФИО2> в совершении указанного административного правонарушения    подтверждается   совокупностью исследованных судом доказательств:

    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>

-  копией паспорта <ФИО2>;

-  копией вывески  с названием;

-  объяснением  <ФИО2>  от  <ДАТА>

- копией чека от   <ДАТА>

- копией договора  <НОМЕР> об оказании услуг связи  от  <ДАТА>

- копией заказа  <НОМЕР> от  <ДАТА9> на оказание услуги «Сеть Wi-Fi»;

-  копией акта  сдачи-приемки работ  от <ДАТА>

- актом  обследования  сайтов  в информационно-телекоммуникационной  сети Интернет   от  <ДАТА>

- распечаткой  с сайта  от <ДАТА>

-  копией  универсального  сервиса  проверки  ограничения  доступа  к  сайтам и (или)  страницам сайтов  сети  «Интернет».

Таким образом, суд считает, что действия ИП <ФИО2> следует квалифицировать по  ст. 6.17 ч.2 КоАП РФ - неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

             При назначении  наказания суд учитывает характер и степень опасности  правонарушения,  данные о личности виновного, полное признание им своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.17 ч.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                                 ПОСТАНОВИЛ:

ИП  <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.17 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить  административное наказание  в виде  штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

           Штраф необходимо перечислить на получатель платежа: Прокуратура <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, л/с 04461070150 в УФК по <АДРЕС> области, наименование банка: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, р/с 40101810200000010006, ОКТМО 42000000, КБК 41511690010016000140.

Копию настоящего постановления вручить <ФИО2>, разъяснив положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу,  а также, что  отсутствие   документа, свидетельствующего  об уплате административного штрафа  в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция,  которой предусматривает двойной штраф, но не менее 1000 рублей,  либо административный арест, либо обязательные работы.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>  в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

Мировой судья                                                          <ФИО1>

Копия верна, постановление не вступило в законную силу

Источник: Судебный участок №5 Октябрьского судебного района г. Липецка