Решение по административному делу

Дело № 5-328/2016г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2016 года       г. Саратов

   

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова Сафронова Н.В., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Садовая, д. 50,

при секретаре Аджиевой З.Х.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саратова Никоноровой О.Е.,

лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя Мартиросян М.М.,

рассмотрев административное дело в  отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Мартиросян <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                 установил:

прокуратурой Октябрьского района г.Саратова с привлечением сотрудников ЦПЭ ГУ МВД РФ по Саратовской области, 30.03.2016 года проведена проверка исполнения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в кафе «Viva Venezia», расположенном по адресу: г.Саратов, ул.Шелковичная, д.37/45.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 указанного выше Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из п1 ст.12 вышеназванного Закона  государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает:

1) регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом;

2) развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

3) создание условий для эффективного использования в Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей;

4) обеспечение информационной безопасности детей.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

3. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В силу п.2 ст.11 указанного Закона оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

В силу п.3 ст.11 указанного Закона требования к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №114 «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Как следует из ст.13 указанного Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г.Саратов, ул.Шелковичная, д.37/45, расположено кафе «Viva Venezia», деятельность в котором осуществляет ИП Мартиросян М.М.

В своей деятельности администрация кафе «Viva Venezia» на основании договора на оказание услуг связи №Е12190801 от 01.01.2016 года, заключенного между ИП Мартиросян М.М. и АО «ЭР-Телеком-Холдинг» предоставляет, своим посетителям без возрастных ограничений, возрастных ограничений, возможность подключения к беспроводной сети Интернет (Wi-Fi), не применяя при этом программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию.

В ходе мониторинга ИТКС «Интернет» с использованием соединения по сети Wi-Fi  кафе «Viva Venezia» осуществлен доступ к следующему ресурсу: http://royallib.com/read/bursrev vladimir/protokoli sionskih mudretsov.html#0, на котором размещена брошюра «Протоколы сионских мудрецов», признанная экстремистской решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 26.07.2010 года и внесенная в «Федеральный список экстремистских материалов», опубликованный на официальном сайте Министерства Юстиции РФ. Данная брошюра в свободном доступе с возможностью копирования.

При помощи ресурса «2ip.ru» был определен IP-адрес, который присвоен  Wi-Fi  сети «veneciya».

Таким образом, в действиях ИП Мартиросян М.М. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ - применение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

           Представитель прокуратуры Октябрьского района г.Саратова. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ИП Мартиросян М.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Кроме признания вины, вина ИП Мартиросян М.М. в совершенном административном правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2016 года (л.д.2-6); свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д.7); договором аренды недвижимого имущества №01-053/15 от 01.12.2015 года (л.д.9-15); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16); договором на предоставление услуг связи №Е12190801 от 01.01.2016 года (л.д.17-21); актом проверки (л.д.23-27); решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 26.07.2010 года, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.08.2014 года.

К смягчающим вину правонарушителя основаниям суд относит признание вины.

Отягчающих вину правонарушителя обстоятельств суд не установил.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, ч.2 ст. 6.17, п. 1 ч. 1 ст. 29.9,  29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                         постановил:

  индивидуального предпринимателя Мартиросян <ФИО2>  признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить Мартиросян М.М., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, на следующие реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 6450014678, КПП 645001001, УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), БИК 046311001, Банк: Отделение Саратов г.Саратов, р/с 40101810300000010010, ОКТМО 63701000, КБК 41511690010016000140, назначение платежа - Прокуратура Октябрьского района г.Саратова.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 5 Октябрьского района г. Саратова.

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке либо уплаты штрафа и непредставлении на судебный участок квитанции об оплате штрафа, постановление в части взыскания административного штрафа подлежит направлению для исполнения в принудительном порядке в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Саратова в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г.Саратова.

Мировой судья                                                                                           Н.В.Сафронова