Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     29 ноября 2016 года мировой судья судебного участка № 6 Канавинского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области О.А.Савинова (г.Н.Новгород, ул. Гордеевская 42а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Шалашовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

     Прокуратурой Прокуратурой <АДРЕС> района г.Н.Новгорода по заданию прокуратуры Нижегородской области с привлечением  сотрудника Управления  Роскомнадзора по ПФО проведена проверка исполнения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в деятельности ИП Шалашовой С.Р., осуществляющая деятельность по адресу: <АДРЕС>(гостиница «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В ходе проверки установлено, что по адресу: <АДРЕС> расположена гостиница «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», деятельность  в котором осуществляет ИП Шалашова С.Р. на основании договора субаренды нежилого помещения от <ДАТА3> ИП Шалашова С.Р. с  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА4> на  оказание услуг связи, в том числе  доступу к сети  Интернет. На основании соглашения от <ДАТА5> о замене стороны в договоре о предоставлении услуг связи Интернет оператором стал АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе  деятельности ИП Шалашовой С.Р. на основании  договора об оказании  услуг связи предоставляет  своим посетителям  Интернет (Wi-Fi), не применяя при этом программно- аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе мониторинга  сети Интернет  с использованием  соединения по сети Wi-Fi при подключении к сети интернет с использованием точки доступа к устройству  присвоен сетевой  адрес <НОМЕР> (скриншот <НОМЕР>). С указанной точки доступа  осуществлены запросы в поисковой системе «Яндекс» для поиска информации «Способы самоубийства», а также информации порнографического характера, в результате отражен список  сайтов, содержащих запрашиваемую информацию. Доступ к данному  поиску и к данным сайтам осуществлен  без  идентификации пользователя свободно.  В связи с чем, в отношении индивидуального предпринимателя Шалашовой С.Р. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ.

     В судебном заседании ИП Шалашова С.Р.  пояснила, что  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обслуживает все здания по <АДРЕС>, у нее в настоящее время 4 номера в гостинице «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на  втором этаже. Также пояснила, что откуда пришла данная информация о входе в Интернет она не знает, ее  при заключении договора не ознакомили, что этого делать нельзя. Просит учесть, что она находится в декретном отпуске, имеет на иждивении двух родителей инвалидов.

     В судебное заседание вызывался  представитель Прокуратуры <АДРЕС> района г.Н.Новгорода, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

     Выслушав Шалашову С.Р., исследовав материалы дела, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Шалашовой С.Р.  состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, по признаку неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

     В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.06.1998 № 124-ФЗ, гарантируется защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

     Согласно п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149<НОМЕР> ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

     Пунктами 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 № 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой - либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

     Согласно ст. 3 вышеуказанного закона, противодействие экстремистской деятельности осуществляется принятием профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

     В силу п.п. «г» п. 26 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утверждённой Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753, одной из основных задач в указанной сфере является организация в средствах массовой информации, информационно - телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций по противодействию экстремизму, а также реализация эффективных мер информационного противодействия распространению идеологии экстремизма.

     Частью 1 ст. 14 Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 № 436-Ф3 предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно ­телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно­ аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

    Установлено, что в  гостинице «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> осуществляет свою  деятельность  ИП Шалашова С.Р., а также на основании договора на оказание услуг связи  <НОМЕР> от <ДАТА4> в гостинице «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  по адресу: <АДРЕС> организован и предоставляется свободный беспроводной доступ к сети «Интернет».

    Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм закона индивидуальным предпринимателем Шалашовой С.Р.  в  гостинице «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  предоставляет  своим посетителям  Интернет (Wi-Fi), не применяя при этом программно- аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

     В ходе мониторинга  сети Интернет  с использованием  соединения по сети Wi-Fi при подключении к сети интернет с использованием точки доступа к устройству  присвоен сетевой  адрес <НОМЕР> (скриншот <НОМЕР>).

     С указанной точки доступа  осуществлены запросы в поисковой системе «Яндекс» для поиска информации «Способы самоубийства», а также информации порнографического характера, в результате отражен список  сайтов, содержащих запрашиваемую информацию. Доступ к данному  поиску и к данным сайтам осуществлен  без  идентификации пользователя свободно.

Указанные выше материалы экстремистского содержания включены в Федеральный список экстремистских материалов и могут причинить вред здоровью и (или) развитию детей.

     Вина индивидуального предпринимателя Шалашовой С.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>, актом о проверки от <ДАТА12>, фототаблицей к акту проверки,  уведомлением о проведении проверки,  объяснением  Малининой А.Б. от <ДАТА12>,  письмом о предоставлении документов,  договором субаренды нежилого помещения от <ДАТА13>,  свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП,  договором  на оказание услуг связи от <ДАТА4>, бланком заказа,  актом сдачи-приемки работ,  уведомлением о явке для составления постановления по делу об административном правонарушении.

     В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

     При назначении наказания должностному лицу мировой судья в силу требований ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения.

     Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

     На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

     Индивидуального предпринимателя Шалашову <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

     Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

     В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При наличии вышеуказанных обстоятельств, лицо, на которое наложен административный штраф, может обратиться в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа.

     В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

     Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 6 Канавинского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области по адресу: г.Н.Новгород, ул. Гордеевская 42а. В случаеотсутствия в указанный срок на судебном участке сведений об оплате штрафа, постановление будет направлено в соответствующее подразделение УФССП для принудительного исполнения.

     Постановление может быть обжаловано в Канавинский районныйсуд г.Н.Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

     Мировой судья
    

    

О.А. Савинова

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области ( Прокуратура Нижегородской области, л/с 04321522770) Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г.Н.Новгород р/счет: 40101810400000010002 КБК: 41511690010016000140 ИНН: 5260050267 ОКТМО: 22701000 БИК: 042202001 КПП:<НОМЕР>